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    《盤州市2018—2019年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案》

    來源:盤州市政府 發布日期:2019-01-15 09:31:37 瀏覽次數: 文章字號:

    索引號 00946540-2/2019-00210 發文日期 2019-01-15 公開日期 2019-01-15
    文件編號 公開時限 長期公開 文件有效性 長期
    發布機構 盤州市人民政府 公開形式 網站、文件、政府公報
    公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    公開程序 部門內部審核后公開

    內容摘要

    做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》的相關精神,根據六盤水市民政局的要求和盤州市黨委政府的部署,制定《盤州市2018-2019年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案》,現將方案印發給你們,請認真抓好貫徹落實。 ? 附件:1.冬春因災生活困難政府救助人口臺賬(一榜公示) 2.冬春因災需救助調查審批表(二榜公示) 3. 冬春因災救助發放花名冊(三榜公示) 4.

    盤州市民政局文件

     

    盤州民政發〔2018〕236號

                                                          

     

    關于印發《盤州市2018—2019年度受災困

    難群眾冬春生活救助工作實施方案》的通知

     

    各鄉(鎮、街道)民政社會事務辦:

    為全面貫徹2018-2019年全國冬春救助工作電視電話會議和《貴州省減災委辦公室貴州省應急管理廳關于妥善做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》的相關精神,根據六盤水市民政局的要求和盤州市黨委政府的部署,制定《盤州市2018-2019年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案》,現將方案印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

     

    附件:1.冬春因災生活困難政府救助人口臺賬(一榜公示)

    2.冬春因災需救助調查審批表(二榜公示)

    3. 冬春因災救助發放花名冊(三榜公示)

    4.貴州省受災人員冬春基本生活救助指導標準(暫行)

    5.貴州省2018—2019年度受災人員冬春生活已救助情況統計表(救助過程中,按月向盤州市民政局填報)

     

     

     

    2018年12月31日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    盤州市2018—2019年度受災困難群眾冬春期間生

    活救助工作實施方案

     

    為更進一步地做好冬春期間生活救助工作,切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活,根據國家應急管理部、省應急管理廳、六盤水市民政局關于做好冬春期間生活救助工作的一系列精神,結合盤州市的實際,制定本實施方案:

    一、指導思想

    深入貫徹落實十九大精神,全面貫徹落實黨中央國務院關于做好受災群眾基本生活保障的重大決策部署,貫徹落實2018-2019年全國冬春救助工作電視電話會議精神,以對黨、對群眾高度負責的精神,牢固樹立“以人為本,為民解困,為民服務”的工作理念,切實做好盤州市冬春期間受災困難群眾基本生活救助,把黨中央、國務院對受災群眾的關心、關愛、溫暖傳遞到廣大受災群眾中,確保受災群眾安全過節、溫暖過冬,持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進社會和諧穩定,為盤州市的精彩脫貧添磚加瓦,為盤州市的經濟社會快速發展錦上添花。

    二、工作原則

    堅持“政府救濟、社會互助”及“準確、及時、公正、透明”的原則,按照受災人員困難類型、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊,突出救助重點。重點做好受災人群中的因災倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。

    三、救助對象、資金來源、發放時間及方式

    (一)救助對象。必須是2018年年初以來,遭受過各種自然災害,導致生活困難且缺乏自救、互助能力的受災困難群眾。

    (二)資金來源。中央自然災害生活補助資金510萬元、省級配套資金127萬元、六盤水市和盤州市配套資金共127萬元,共計764萬元。

    (三)發放時間及方式各鄉(鎮、街道)務必確保于2019年2月4日前將救助資金通過“一折(卡)通”發放到需救助對象手中。

    四、救助辦法及標準

    (一)救助辦法各鄉(鎮、街道)在前期調查摸底的基礎上,根據省、市測算的救助人口為基數,再次組織專門力量逐村、逐戶核查,精準確定救助對象,詳細建立需救助人口臺帳,綜合分析救助對象的受災情況、家庭經濟困難程度和生產自救能力等因素,按照因災住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產損失等不同情況進行詳細分類,實施精準救助。根據民政部關于印發《受災人員冬春生活救助工作規程》的通知(民發2015118號)和《貴州省受災人員冬春基本生活救助指導標準(暫行)》要求,冬春救助實行現金救助,各鄉(鎮、街道)必須實行社會化發放。冬春救助主要以口糧、衣被、取暖三個項目測算資金并實施救助。救助資金測算依據為:口糧2.5元/斤,棉被150元/床,衣服100元/套,取暖200元/戶/月。

    (二)救助標準。

    1. 因災住房倒損戶。因災住房倒塌恢復重建冬春基本生活困難戶口糧救助標準每人每天1斤口糧、平均每人救助3—6個月;衣被救助標準每人1套衣服、每戶1—2床棉被;取暖救助標準每戶每月200元,救助3—5個月。因災住房嚴重損壞維修冬春基本生活困難戶口糧救助每人每天1斤口糧、平均每人救助1—3個月;衣被救助標準每人1套衣服、每戶1—2床棉被;取暖救助標準按每戶每月200元,救助1—3個月。

    2. 因災農作物絕收減產戶。因災農作物絕收冬春基本生活困難戶口糧救助標每人每天1斤口糧、平均每人救助3—6個月。因災農作物嚴重減產冬春基本生活困難戶口糧救助標準每人每天1斤口糧、平均每人救助1—3個月。

    3. 因災死亡或致殘戶。因災家庭主要勞動力死亡失蹤或者致重度傷殘冬春基本生活困難戶口糧救助標準每人每天1斤口糧、平均每人救助3—6個月;衣被救助標準每人1套衣服、每戶1—2床棉被;取暖救助標準每月每戶200元,救助3—5個月。因災家庭人員死亡失蹤或者致一般傷殘冬春基本生活困難戶口糧救助標準每人每天1斤口糧、平均每人救助1—3個月;衣被救助標準按每人1套衣服、每戶1—2床棉被;取暖救助標準按每月每戶200元,救助1—3個月。

    4. 其他因災冬春基本生活困難戶。口糧救助標準每人每天1斤口糧、平均每人救助1—2個月。

    五、救助程序

    (一)個人書面申請;

    (二)村評議小組評議;

    (三)村支兩委集體研究擬定救助對象;

    (四)村造冊登記并張榜公示,群眾無異議后報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核、發放。發放過程中必須按照救災工作“四公開一監督”(政策、對象、標準、數量公開,接受社會監督)的要求,把冬春救助納入政務(村務)公開,民主管理的重要內容進行公開。要按照“戶報、村評、鄉審”程序確定救助對象,嚴格按照“三榜公示”的要求進行公示,堅決杜絕暗箱操作,真正實現救助公平、公正、公開。

    一榜公示的材料:救助臺賬(附件表1),公示7天;

    二榜公示的材料:審批表(附件表2),公示7天;

    三榜公示的材料:發放花名冊、金融部門打款回執單,二者選一即可,但二者均公示更好。

    注:三榜公示缺一不可,金融部門打款回執單必須加蓋金融部門的公章。

    六、組織領導及工作要求

    1. 加強組織領導。因此項工作跨度時間長(2018年12月至2019年5月),特成立盤州市民政局2018—2019年度受災困難群眾冬春生活救助工作領導小組,其組成人員如下:

    組  長:顧  平(市民政局黨組書記、局長)

    副組長:陳洪秋(市民政局黨組成員、副局長)

            岑天雷(市民政局黨組成員、副局長)

            蔣  鑫(市民政局黨組成員、副局長)

            胡  萍(市民政局黨組成員、老齡辦專職副主任)

    成  員:孫  寧 (市社會救助局局長)

    陳懷志(市雙擁辦主任、財務審計科科長)

    周  南(市民政局辦公室負責人)  

                楊兆益(市民政局紀檢監察室負責人)

                趙玉沛(市民政局救災救濟科負責人)

                杜  雯(市民政局救災救濟科工作員)

                周  英(市民政局救災救濟科工作員)

                黃照探(市民政局救災救濟科工作員)

    2. 各鄉(鎮、街道)要成立冬春救助工作領導機構,制定符合本鄉(鎮、街道)實際、操作性強的救助措施,確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現問題。

        3. 為了及時掌握盤州市冬春期間災民生活救助工作動態,準確把握和上報信息,冬令、春荒期間,各鄉(鎮、街道)每月10日前向市民政局填報《貴州省2018—2019年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》(附件4),上報的統計表必須經鄉(鎮、街道)領導簽字并加蓋政府(辦事處)公章。

    4. 各鄉(鎮、街道)在工作開展期間,要強化組織領導,堅決不允許因相關工作需要擅自改變冬春救助資金用途。要組織專門工作組對發放工作進行適時督查,發現問題及時糾正和處理,確保每一個程序、每一個環節不出問題。盤州市民政局要對各鄉(鎮、街道)工作開展情況進行監督檢查,對落實不到位的報請盤州市委、市政府進行通報。

     

     

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